在闽商与流散炎军的几次针对性攻击失败后，“闽人皇帝”占据起较大规模的土地，降服数个军阀成为了当地大型“乡友”武装，通常来说这种拥有过剩军人的军阀团体会在短期维持高压统治并在某人死去后快速解体，但一项政治改革似乎是为了避免此事而被落实下去。
这种被称为“军事集中制”的政治改革建立于军阀政治的前提，它鼓励一种以军衔为特征的金字塔式统治结构，在这一系统中文官几乎不存在，大量的士官（即“文盲军人”）在中下层执行任务，通过主要为军事理论教育的文化教育则变为军官加入中层，基本上士官均可以通过军官推荐和同队伍申请参加军官培训，这类人是事实上使用文官权力（实际上，主要是公务员权力）的人群，到金字塔高层则是“闽人皇帝”和降服军阀为主体的“副手”（也是高级官僚），最终由其本人负责顶层的“元帅”一级，在元帅去世后将转向多个派阀各自推举出一名元帅形成的“军事议会制”或依旧沿袭过往传统的“军事集中制”。
这类军阀政治确实存在许多弊端，例如它无法解决如果分裂各个派阀时会否彻底分裂的问题，在文官集团中哪怕分裂也会因为军队的存在而保持一种相对和谐，但军阀集团很可能就此变为数个团体的武装冲突，不过在另一方面元帅的轮兵法依旧没有撤销，这个军阀控制区中充满了军队和民兵，他们的脑中充斥着指挥链（可简单理解为低军衔服从高军衔的意识）的影响，一个有规划的金字塔系统确实可以让它变得稳定不少，例如它能有效的把派阀局限于金字塔高层的数人作为终点，而不是使得下克上行为泛滥（通常来说比起无法接触的将军等名义领袖，身边实际接触到的人会更具备信誉，也就使中层军官反而更能调动底层军队），而分裂问题…至少在推举新元帅的问题上就算产生分歧应该不至于立刻发展为全面冲突，这就是它需要起到的作用，再多的作用？这本质是个军阀政治的衍生物，如果都到这一步依旧没有自己的私兵，这样的元帅还想不被推翻不成。
——所谓“军国”之本义。