尽管不知道天皇又上什么地方走了一圈，确实有些奇怪的人从军舰和非官方途经（也就是偷渡）到了帝国境内，鉴于他们手头大多有点菊纹饰品，第一批来的人还有亲笔书信，和两班谈妥的春亩先生刚回国就不得不头疼的允许他们入籍成为皇民（虽然大东帝国实际上并未普及身份证，但光是承认就能让封建时期的人民认为圣旨），这批人的数量确实不多，却怎么说也是异邦人，还处在重度饥荒状态下，这种情况让全国政坛都找机会上书各类意见，自然包括要假意善待实则屠杀的，当然，这类人不太敢露面，以免“天诛”的下个目标是他们。

　　 脾气很差却和天皇私交不错的怀良王以皇室的身份力排众议，也顺势压倒了皇室内部的其他意见，替天皇提出二分法的处理方式。

　　 所谓的二分法是将饥民粗略分为两类：一类是常见的流民，这些人没有太多集体意识，很可能也不知道家族去向，他们可以被“安插”到皇恩庇护下的公社和那些可信到值得天皇放弃取缔的贵族手下生活，这样就可以变现为劳动力，事实上也会迅速的被同化为东国文化，这被称作“村人”；第二类“山人”是那些集群的饥民，有的可能还是食人集团，有的根本兼职了强盗聚落，其实这类人没有什么问题，重点是允许他们的“生存空间”，先提供一定食物让他们吃得不至于饿死，以开拓荒地的工作给他们自由土地，适当给予援助，剩下的除了惯例设置的大社和“武士”就不太需要特意处理，这类人很多时候的危险倾向都是“战时状态”，只要饥荒结束并引导他们同化为更麻烦更快节奏的近现代生活方式，即便形成习俗也容易会被抛弃掉，一是没人会犯病到吃饱穿暖也要作孽，二是文明的生活方式里真的需要顾及很多事，从水稻熟了没到鞋是不是需要打蜡都很繁杂，这和野蛮的、一天里三分之一都在看天的生活节奏是不同的，它足够取缔那些东西，如果真到了无法取缔的地步……大社和“武士”就是处理他们用的，正好可以执勤。

　　 很难说就怀良王的性子是不是单纯的想让贱民受罪，不过他也确实是天皇的密友，这则寻常诏书暂且分发了下去，它到底会起什么作用还需要时间来验证。

　　 ——看来就算离开了天皇也不是一无是处？